2019市委“一号文”共18条，第一条是打造“科创企业森林”。要求很具体：打造高新技术企业集群。2019年要净增高企900家、力争1000家，到2020年总数突破5000家；实施科技型三年企业倍增计划，更大力度培育创新型领军企业；今年开始，对初创期企业普惠发放创新券，用于研发服务活动。

    互联网催生了新型创新生态——涌现，即类似于蜜蜂或其他群体生物的集体智慧。涌现，其实就是“创新的浓度”。硅谷在美国斯坦福大学周边，那里地方不大，但实验室、科技公司、投资机构等密密麻麻，创新要素聚集，相互激发、分工协作，形成“场效应”，释放出创新爆发力。涌现时代，打造“科创企业森林”格外重要。

    南京建设创新名城起势相当好：2018年，高企净增1282家，增长70%，总数达3126家；新增科创型企业2.4万家，增长17%；累计签约新型研发机构208个、其中正式备案108个，孵化引进企业951家。这意味着南京“创新的浓度”越来越高。乘势而上、一鼓作气，把打造“科创企业森林”计划落到实处，创新名城建设就会更有高度。

    每株树都茂盛，森林才能茂盛。打造“科创企业森林”，需要服务好“每棵树”。为优化营商环境，上海在大力提升“太太指数”“奶酪指数”，就是要创新创业者及其家属都对当地生活环境特别满意。营商环境决定了“创新的浓度”